蒋亦凡：什么是“存量规划”的正义和价值？与赵燕菁教授商榷
“主要依靠土地等资源粗放消耗推动城镇化快速发展的模式不可持续。” 2014年3月发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中如此写道。它提出，“实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。”这宣告了我国长期以来靠吞并城郊农地来推进的城市化将要式微，而城市内部的老城区、旧厂区、城中村等“存量土地”，将成为城市开发的主要对象。 “存量开发”本来不是新鲜事。半个多世纪的“旧城
