拥挤收费的思想自上世纪20年代被提出，迄今已逾90年了，一直受到经济学家的推崇。人们使用小汽车时所感知的个人成本，与实际产生的社会成本之间存在着一定的差异，会诱发人们过度使用免费的道路，从而造成交通拥堵、尾气排放等外部性影响。因此，经济学家主张，应通过收费或征税等“内部化”方法，让个人成本与社会成本对等起来，也让人们更理性地使用汽车。 拥挤收费的形式有很多种，不论是城市中心、道路（网）和局部场所都可以实施。目前全世界只有新加坡（1976）、挪威奥斯陆（1986）、英国伦敦（2003）、瑞典斯德哥
拥挤收费必然会损坏部分人的利益。而一旦有人利益受损，就不会缺乏反对的声音。在我国这样一个复杂的社会，一旦拥挤收费提上日程，定然民意沸腾，届时交通主管部门首当其冲，其他职能部门肯定是避之不及。到时候，谁去面对这些反对的声音？如何处理这些反对的声音？当然更重要的是，在我国拥堵收费到底能产生多大的效果？
导读：治理交通拥堵的目标，就是要设法让道路所实现的价值达到最大，即确保在任何时段，都让对使用道路的需求为最高的车辆顺利通过。这目标清楚，而许多带来反效果的措施，都是因为把这一目标与其他目标混为一谈造成的。 北京也以“堵”扬名。事实上，治堵不算难，“按时间路段收费”即可收立竿见影之效；值得深究的是：为什么人们都在试图抗拒有效的方法，转而求助于适得其反的下策。 道路的作用是疏导交通；被疏导的交通的价值越高，道路的价值就越高，这是机场跑道与乡间小路之间的区别了。严重的拥堵，可以让高价值的机场跑道沦落为
所谓拥挤收费，即通过对特定区域内的小汽车使用者收取一定费用的方式，提高小汽车的使用成本，以控制交通出行需求，调整出行路径，调节交通量的时空分布，从而缓解收费区域的交通拥堵，提高交通系统的运行效率。 如果纯粹地从交通的角度来看，拥挤收费仅仅只是交通需求管理诸多经济手段中的一种，对于缓解交通拥堵的作用是明确的。但必须要说的是，交通与我们每一个人的生活息息相关。作为一项公共政策，实施拥挤收费的影响已远远超出交通这一单一层面，其中很关键的问题是如何保证交通的公平性。 2015 年 12 月 3 日，北京
